商务部:搭平台出政策优环境 为中小企业创造更大发展空间

文章来源:云南企业公共服务发布时间:2019年11月14日点浏览数:103次

   根据国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室通知要求,为进一步加强民营企业、中小企业政策宣传工作,切实提高中小企业政策知晓度,营造全社会关心支持中小企业的舆论氛围,云南省促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组办公室决定在习近平总书记民营企业座谈会重要讲话发表一周年之际,自11月1日起在全省范围内开展为期一个月的“中小企业政策宣传月”活动,“云南企业公共服务”公众号将在此期间持续推送相关政策信息,敬请关注

    2018年11月,习近平总书记召开民营企业座谈会后,商务部高度重视,党组书记、部长钟山同志主持召开党组会议,专题学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,研究布置贯彻落实工作。2019年1月,商务部党组制定印发《关于贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神工作方案》,在搭建更多平台、提供更好政策、营造更优环境三方面提出15项重点任务,全力支持民营中小企业在促进消费、扩大外贸、引进来和走出去等方面更好发展。

搭建发展平台,创造更多机遇

(一)支持民营企业参加重大展会。支持和鼓励民营企业参加进口博览会、广交会、京交会、中非经贸博览会、中国-中东欧国家博览会等重大展会。切实发挥广交会平台作用,连续降低展位费标准,不断提升服务水平,为民营企业开拓国际市场减负助力。每届广交会约2万家民营企业参展,占比超过80%,成交占比超过60%。支持民营企业参加非商业性境外办展,今年前8个月,累计包括民营企业在内的1803家企业参展。


(二)支持民营企业发展贸易新业态新模式。不断改革完善跨境电商政策体系,推进35个跨境电商综试区建设,量身定制80余项政策措施,中国企业已建设1000余个海外仓,为民营企业利用跨境电商开展对外贸易营造良好条件。积极推进市场采购贸易方式试点建设,出台增值税免征不退等一系列创新性政策措施,市场采购贸易方式备案供货商和外贸代理商已近10万家,创新构建适应外贸综合服务企业发展的政策体系,解决民营、小微企业从事外贸“不会干、干不起、不愿干”的问题。加快服务外包示范城市建设,鼓励民营企业发展服务外包,推动数字服务出口。


(三)鼓励参与“一带一路”经贸合作。支持民营企业参与第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,举办贸易畅通、境外经贸合作区两个分论坛,助力民营企业开展国际合作。支持200余家民营企业参加企业家大会,签约一批合作项目。加快“丝路电商”全球布局,累计与22个国家签署电子商务合作谅解备忘录,搭建产业对接、企业合作的平台。


(四)建设内贸流通创新平台。开展全国供应链创新与应用试点,确定55个试点城市和266家试点企业,其中民营企业占比近60%,推动形成大中小企业专业化分工协作的网络体系,降低经营和交易成本。推进商品交易市场发展平台经济,会同12个部门出台指导意见,为民营企业集聚资源、便利交易。


出台务实举措,助力民企发展

(一)完善促进消费政策。针对流通企业反映的经营困难和发展瓶颈,出台《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,提出推动传统流通企业创新转型升级、降低流通企业成本费用、鼓励流通企业研发创新、发挥财政资金引导作用等20条政策措施。深入推进汽车平行进口相关工作,印发《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》,推动汽车平行进口工作常态化制度化。


(二)着力提升消费供给。加快国际消费中心城市培育建设,增强中高端消费供给,引导民营企业培育品牌。推进首批步行街改造提升试点,营造良好营商和消费环境,11条试点步行街上半年客流量和营业额分别增长20%和14%。开展电子商务进农村综合示范,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导京东、顺丰等电商、物流民营企业向农村延伸设施和服务,加快补齐基础设施短板,加速业务渠道下沉。深入推进电子商务与快递物流协同发展,健全电子商务与快递数据互联共享规则,完善快递物流基础设施,鼓励末端配送模式创新。完善家政服务业支持政策,支持家政企业完善信用体系,开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点。继续扩大城乡便民消费服务中心建设范围,打造精品项目,推广复制经验。


(三)加大金融支持力度。推动进出口银行提升对小微外贸企业融资服务质效。截至三季度末,进出口银行小微企业银行转贷款余额412.5亿元,较上年末增加119亿元,增长40.5%。推动短期险加大服务小微外贸企业力度。前三季度,中信保短期险服务小微企业8.1万家,同比增长8.7%,承保额499.5亿美元。


(四)助力开拓多元化市场。鼓励地方加大支持力度,引导企业大力开拓“一带一路”沿线国家等一批重点市场,支持非商业性境外办展,利用融资保险政策支持大型成套设备企业开拓市场。深化对非经贸合作,成功举办首届中非经贸博览会,实现53个建交非洲国家全覆盖。进一步夯实中东欧市场,举办中国-中东欧国家博览会并推动升级为国家级展会。


(五)加大贸易救济力度。协助民营企业有效应对贸易摩擦,通过政府交涉、行业游说、法律抗辩等方式,有力维护包括民营企业在内的国内产业合法利益。依法利用贸易救济调查手段保护民营企业安全。在贸易救济立案、调查和裁决工作中充分关注民营企业的困难和诉求,为民营企业营造公平的竞争环境,有力保护民营企业利益。


(六)创新发展对外投资合作。提高境外经贸合作区建设水平,制订印发《境外经贸合作区高质量发展工作方案》。修订《境外经贸合作区发展国别产业指引》。推动对外承包工程高质量发展,制订印发《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》,为民营企业开展对外承包工程创造更加有利的条件。做好风险防控和权益保障工作,建设完善境外企业和对外投资联络服务平台,发布186条风险提示信息,开展2140次安全巡查,指导民营企业有效防范境外风险。完善双边投资合作工作组机制,截至2019年9月底共设立双边投资合作工作组37个,为民营企业走出去营造良好外部环境。优化公共服务水平,更新《对外投资合作国别(地区)指南》,提供170多个国家(地区)的政府、经济、安全情况;会同全国工商联等单位开展对外投资合作培训,提升民营企业国际化经营水平,2019年共培训民营企业近200家。


营造良好环境,提供更好服务

(一)持续放宽市场准入。与发展改革委共同修订发布市场准入负面清单(2019年版)》。新版清单放开、移出、增列了有关管理措施,进一步减少民营企业等各类市场主体的市场准入限制。出台《报废机动车回收管理办法》,完善行业准入退出机制,放开报废机动车回收拆解企业总量控制,便利民营企业进入行业开展经营。取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府,进一步激发民营企业等市场主体活力。


(二)构建亲清新型政商关系。深入学习贯彻习近平总书记关于构建亲清新型政商关系重要论述精神,商务部党组印发《商务部党员干部构建亲清新型政商关系行为规范(试行)》,明确正面要求,列出负面清单,规范党员干部与企业接触交往行为,坚守行为底线、积极主动作为。


(三)提高政务服务水平。充分听取民营企业意见,重视民营企业诉求,在阻断性立法、行业管理等立法工作充分听取民营企业意见,并在立法过程中予以充分考虑。清理与“放管服”改革精神不符的规定和措施,2019年3月,按照国务院办公厅相关工作部署,发布第13号公告,取消34项证明事项并修改了相关规范性文件。积极开展“证照分离”改革全覆盖试点工作,对涉企行政许可事项逐一梳理,将应纳入“证照分离”改革全覆盖试点的13项行政许可事项全部纳入清单。